Сотрудники Счетной палаты Тюменской области приняли участие в обучающем семинаре Счетной палаты РФ по практикам проведения мониторинга качества отчетов

29 апреля 2021 года департаментом исследований и методологии Счетной палаты Российской Федерации проведен семинар на тему «Практика проведения мониторинга качества отчетов». В семинаре по приглашению Счетной палаты России приняли участие сотрудники Счетной палаты Тюменской области. Мероприятие проведено в формате видеоконференции на портале контрольно-счетных органов.

В рамках семинара представители Счетной палаты Российской Федерации поделились опытом реализации внутреннего приоритетного проекта Счетной палаты «Качество отчетов», рассказали о применяемых критериях, полученных результатах и направлениях дальнейшего развития.

В основе системы оценки качества отчетов, разработанной Счетной палатой РФ, — международный стандарт ISSAI 140 «Контроль качества в ВОА» и стандарт СГА 107 «Управление качеством контрольных и экспертно-аналитических мероприятий», а также учет опыта Европейского счетного суда, высших органов аудита Великобритании и США.

На семинаре подробно были представлены этапы разработки и внедрения системы оценки качества в Счетной палате РФ, в частности, приведена информация о проведенных мероприятиях и достигнутых результатах на этапах формирования критериев качества отчетов, апробации критериев на пилотных направлениях, пилотной апробации оценки и запуске оценки качества отчетов на регулярной основе. Принципами оценки качества отчетов названы независимость, объективность, необходимость совершенствования деятельности (сигнал для наращивания компетенций сотрудников), полезность отчетов, профессионализм экспертов.

Оценка качества отчетов проводится в Счетной палате РФ в два этапа: первоначально — одновременно с правовой экспертизой отчета и повторно (итоговая оценка) — по результатам доработки и согласования отчета всеми участниками процесса согласования до его рассмотрения коллегией Счетной палаты. Положения стандартов Счетной палаты — основа для таких разделов оценки отчетов, как (1) цели, методы, охват мероприятия, (2) доказательства, (3) выводы, (4) рекомендации, (5) понятность, стилистическое и визуальное оформление. Итоговая оценка складывается из веса оценки каждого из пяти разделов, оцениваемых по уровням соответствует или не соответствует критериям (имеются существенные замечания).

Мониторинг качества отчетов проводится в Счетной палате РФ ежеквартально. Источником данных для него является цифровой модуль. Показатели для мониторинга — уровень качества отчетов в разрезе критериев оценки. Результаты мониторинга используются для проведения семинаров по разбору типовых недостатков отчетов, организации обмена лучшими практиками и организации обучения сотрудников.

В качестве инструментария для управления качеством в Счетной палате РФ предусматриваются чек-листы для самоконтроля качества, требования для оформления рабочей документации, методические рекомендации, работа с гипотезами, новые подходы к разработке программ мероприятия (матрица дизайна мероприятия).

Стоит отметить, что в рамках Концепции взаимодействия Счетной палаты Российской Федерации с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации проведенный семинар направлен на формирование единого профессионального языка и повышение профессиональных компетенций сотрудников контрольно-счетных органов, совершенствование их деятельности, в том числе при проведении совместных и параллельных мероприятий со Счетной палатой Российской Федерации.