Наказать или поощрить?

За четвёртый квартал 2014 года Счётная палата Тюменской области по результатам 8 комплексных проверок вынесла 16 представлений об устранении нарушений.

В ожидании госпитализации

Информация Счётной палаты вызвала у народных избранников массу вопросов. Депутат-единоросс Сергей Медведев, в 1990-е возглавлявший областное управление по борьбе с организованной преступностью, а затем более одиннадцати лет являвшийся председателем Тюменской городской Думы, обратил внимание на медицинское и прочее оборудование, которое хранится в упаковках или уже в собранном виде на складе государственного учреждения «Медицинский город». Причём некоторое оборудование закупили ещё в 2009-м. Более полугода, к примеру, не используется по назначению компьютерный томограф.

Депутат-единоросс Галина Резяпова, не один год в ранге первого заместителя главы Сургутского района курировавшая бюджетную сферу, обеспокоена превышением установленных сроков ожидания госпитализации в областном онкологическом диспансере. При этом журналы очередности даже в тех отделениях, где они ведутся, содержат далеко не регулярные записи, тем самым способствуя явным злоупотреблениям. Система ведения электронной медицинской карты на момент проверки не действовала. Хотя соответствующие работы были оплачены ещё в 2013 году, и гарантийный срок их истёк в июне прошлого года.

Андрей Кудряков, главный врач многопрофильного клинического центра «Медицинский город», заверяет депутатов: выявленные аудиторами нарушения устранены. В поликлинике и стационаре внедрена система электронного документооборота. Ведётся контроль записи ко всем специалистам. В большинстве отделений сроки ожидания консультаций специалистов и госпитализации не превышают десяти дней, а в радиологическом центре и ряде других наиболее загруженных отделений — трёх недель.

Что касается томографа, то это уже вторая его поломка за год эксплуатации. Первую устранили бесплатно по гарантии. Сейчас идут судебные разбирательства с поставщиком, который настаивает на оплате очередного ремонта. Дабы не нарушать сроки диагностики заболеваний, руководство медицинского центра приняло решение заплатить за ремонт почти 2,4 миллиона рублей. Сканеры штрих-кодов, поставленные ещё в 2013 году, длительное время не использовались из-за отсутствия электронной медицинской информационной системы. Станки для металло- и деревообработки медики возвратили в областной департамент имущественных отношений. Сейчас они уже переданы в мастерские учебных заведений Тюмени.

Мечта чиновника

Депутат-единоросс Сергей Дубровин обеспокоен переполненностью — почти втрое! — палат в областной инфекционной больнице. При этом из выделенных на капитальный ремонт средств освоили чуть более половины. Аудиторы Счётной палаты зафиксировали случаи взимания платы за питание с родителей, находящихся в стационаре совместно с детьми. Хотя подобные расходы оплачиваются в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Выявлено недостаточное оснащение инфекционной больницы. В акте проверки, например, содержится запись об отсутствии компьютерного томографа.

Наталья Брынза, директор областного департамента здравоохранения, переполненность палат объясняет принятием более жёстких санитарных правил. И делится с депутатами своей сокровенной мечтой — построить ещё один корпус инфекционной больницы. Вот только денег в областном бюджете на очередную стройку пока не хватает. Как не хватает их на томограф, который хотел бы иметь у себя каждый главный врач. Но по существующим медицинским стандартам для инфекционных больниц наличие данной техники не является обязательным. Пациентов при необходимости направляют на диагностику в другие лечебные учреждения.

Дмитрий Огородников, председатель Счётной палаты Тюменской области, с последним утверждением руководителя департамента не согласен: при ряде инфекционных заболеваний, менингите, например, поставить диагноз без томографа невозможно. При этом больных нельзя транспортировать. Поэтому главный врач больницы и запрашивает соответствующее диагностическое оборудование. Если говорить о капитальном ремонте, то его фактически сорвал недобросовестный подрядчик. «Мегастрой» потребовал освободить больницу, обеспечив ему фронт работ. Сейчас заказчик ведёт с компанией судебную тяжбу. Но из-за некачественно подготовленной конкурсной документации, замечает докладчик, один суд инфекционная больница уже проиграла.

За всем не уследишь?

Депутат от ЛДПР Михаил Селюков насторожился информацией о субсидировании процентных ставок по «нецелевому кредиту» упоровской агрофирмы «КРиММ», которая приобрела плавучий земснаряд вместо установки для добычи и внесения на картофельные поля органических удобрений. Либерал-демократ поинтересовался: каким образом осуществляется контроль за целевым назначением привлекаемых средств? И высказал своё мнение: за всем, конечно же, не уследишь.

Владимир Чейметов, заместитель губернатора, директор департамента агропромышленного комплекса, поспешил опровергнуть предположение: «Мы следим за целевым использованием каждого субсидируемого нами кредита, хотя ежегодно при нашей поддержке аграрии привлекают свыше 19 миллиардов рублей. Агрофирма «КРиММ» действительно приобрела земснаряд, но оборудован он и используется для гидронамыва сапропеля, который затем вывозится на картофельные поля. Мы считаем, что средства были использованы по назначению — для производства сельхозпродукции».

Депутат-единоросс Владимир Ковин, более пяти лет стоявший во главе областного департамента АПК, также выступил в защиту агрофирмы: «Наша промышленность просто не выпускает специализированное оборудование для добычи такого ценнейшего органического удобрения, как сапропель. Я предлагаю поощрить «КРиММ» за новаторство, за всё то, что они делают!»

— Вопрос заключается в правильном оформлении документов, — держит ответ теперь уже Дмитрий Огородников. — Субсидировалось приобретение сельхозтехники, а приобретён был обычный зем­снаряд, речное судно. Если такая мера государственной поддержки есть, то необходимо это прописать в соответствующем постановлении правительства.

Кто укатает Воронинские горки?

Владимир Сысоев, вице-спикер областной Думы, руководитель фракции ЛДПР, комментирует итоги очередной проверки государственного учреждения спорта и отдыха «Воронинские горки»: «На содержание центра мы направляем из областного бюджета миллионы рублей. Каждая проверка выявляет массу нарушений. Предлагаю правительству региона рассмотреть вопрос о приватизации предприятия».

Дмитрий Грамотин, директор областного департамента по спорту и молодёжной политике, подтверждает: «Да, в предыдущие годы на «Воронинских горках» действительно выявлялись множественные нарушения. Нередко возникали и конфликтные ситуации. Мы поменяли руководителя. Конфликты прекратились. Нарушения устранены. На спортивной базе ведётся подготовка сборных команд Тюменской области по сноубордингу, картингу и другим видам спорта. Что касается приватизации, то сперва необходимо завершить начатое строительство и оформить правоустанавливающие документы. Именно этим мы сейчас и занимаемся. За последний год произведено 70 процентов всех необходимых действий».

Сергей Медведев выступает категорически против предложения вице-спикера: «Я бы не торопился с приватизацией объекта, где занимаются дети. В Германии, где гораздо выше уровень жизни, например, в городке на 50 тысяч жителей работают аж три муниципальных бассейна! Пенсионеры, дети, малообеспеченные граждане ходят туда бесплатно».

Владимир Сысоев настаивает на приватизации горнолыжного центра: «Там и сегодня — при существующей антисанитарии — берут за всё с посетителей деньги. Необходимо продать «Воронинские горки» частному инвестору, который не только наведёт в центре идеальный порядок, но и снизит цены на услуги. А государство может и впредь субсидировать сборы спортивных команд и занятия детей из малообеспеченных семей».

Единоросс Дмитрий Горицкий, председатель бюджетного комитета, президент Запсибкомбанка, предлагает перейти к голосованию. Большинство депутатов — против приватизации «Воронинских горок». Решение не проходит.

Андрей ФАТЕЕВ

Парламентская газета «Тюменские известия» от 04.02.2015 № 15 (6158).