Незнание закона не освобождает от ответственности
Счётная палата Тюменской области продолжает работу. За четвёртый квартал 2023 года в ходе 279 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий аудиторы выявили 214 нарушений и недостатков.
Традиционный отчёт Счётной палаты стал основным в повестке январского заседания комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам. И вызвал немало вопросов у народных избранников.
Депутат от ЛДПР Артём Зайцев обратил внимание на выявленные аудиторами факты неиспользования имеющегося оборудования и материальных запасов Тюменской областной службой экстренного реагирования. И даже попытался разобраться в причинах.
Дмитрий Огородников, председатель Счётной палаты Тюменской области, помог депутату. Служба экстренного реагирования у нас укомплектована, что называется, с запасом. Некоторые экземпляры весьма дорогостоящего оборудования, закупленного впрок, ни разу не применялись, а их гарантийный срок истёк. Точно так же кратно превышен норматив обеспеченности персонала защитными костюмами. Конечно, такой подход позволяет службе быть готовой к устранению возможных аварий, но порождает вопрос об эффективности использования бюджетных средств. Аудиторы предлагают правительству региона тщательно взвесить все за и против, прежде чем приступать к новым закупкам.
Депутат-единоросс Галина Резяпова, вице-спикер Тюменской областной Думы, призналась, что не устаёт удивляться чрезвычайно плотной работе аудиторов. За один лишь квартал они проверили 340 объектов. В том числе сумели осуществить непосредственный осмотр 64 объектов строительно-монтажных работ, проверив их качество, а также наличие и состояние техники и оборудования.
— Сразу чувствуются большой опыт и квалификация ваших сотрудников, — обращаясь к председателю Счётной палаты, отметила вице-спикер. — Вместе с тем настораживает всё ещё значительное количество нарушений и недостатков, выявляемых в ходе проверок. Не считаете ли вы необходимым организацию на системной основе обучающих мероприятий для недопущения повторения аналогичных нарушений?
Депутат от ЛДПР Иван Вершинин, продолжая тему, заявляет о повторении одних и тех же нарушений при совершении муниципальных закупок. И предлагает организовать соответствующее обучение специалистов органов местного управления. А после этого с каждого из них спрашивать за все прегрешения, что называется, по полной.
Дмитрий Огородников соглашается: обучение специалистов действительно является чрезвычайно важным и нужным процессом. Ведь практически после каждого внесения изменений в законодательство наблюдается ярко выраженная тенденция роста нарушений. Зачастую она объясняется элементарным незнанием новаций и различием подходов в их толковании и реализации. Однако незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности.
Именно поэтому Счётная палата регулярно анализирует все выявленные нарушения. С тем чтобы выявить их причины и не допустить повторения. По инициативе аудиторов систематически вносятся изменения в государственные программы Тюменской области и нормативно-правовые акты, устраняющие выявленные пробелы. Сформированные палатой предложения, предназначенные для широкого круга пользователей, позволяют так же своевременно провести работу над ошибками. Прежде всего в муниципалитетах.
Особое внимание Дмитрий Огородников уделяет осуществлению муниципального финансового контроля. Согласно внесённым два года тому назад поправкам в закон об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов Российской Федерации все муниципалитеты должны были создать собственные контрольно-счётные органы в форме юридического лица либо передать полномочия по проведению финансового контроля Счётной палате региона. В Тюменской области шесть городских округов и шесть муниципальных районов выбрали первый вариант, а 14 районов и 174 сельских поселения — второй.
— Какая из двух систем лучше — предмет для исследований, — резюмирует докладчик. И добавляет, что создание контрольно-счётных органов сложная тема. Они требуют подбора поистине универсальных специалистов, найти которых даже на уровне региона весьма непросто.
Андрей ФАТЕЕВ
Парламентская газета «Тюменские известия» от 31 января 2024 года № 15 (8216)