Нужен новый ликбез
Счётная палата Тюменской области за четвёртый квартал минувшего года провела 24 комплексных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В ходе проверок аудиторы выявили 440 недостатков и 778 нарушений на 451 миллион рублей.
Очередной квартальный отчёт Счётной палаты был рассмотрен на заседании комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.
Депутат-единоросс Сергей Медведев, возглавлявший некогда областное управление по борьбе с организованной преступностью, обратил внимание на повторяющиеся из квартала в квартал массовые нарушения при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. На их долю приходится порядка 55 процентов всех выявленных нарушений.
— Нельзя ли организовать ликбез для государственных и муниципальных служащих, отвечающих за закупки? — поинтересовался народный избранник.
Как отметил Дмитрий Огородников, председатель Счётной палаты Тюменской области, обучением служащих обязаны заниматься органы исполнительной власти. Счётная палата со своей стороны регулярно готовит аналитические обзоры по результатам проверок, информируя руководителей о носящих системный характер нарушениях. С тем чтобы предотвратить их повторение.
Владимир Сысоев, заместитель председателя Тюменской областной Думы и руководитель депутатской фракции ЛДПР, не так давно в ранге заместителя губернатора курировавший развитие экономики региона, напомнил коллегам не теряющую актуальности фразу о решающих всё кадрах. С квалификацией специалистов, работающих в муниципалитетах, сегодня просто беда. И вопросы здесь необходимо задавать не столько Счётной палате, сколько главам муниципалитетов.
А ещё вице-спикер попытался разобраться с организацией противопаводковых мероприятий. Последствия стихийного бедствия, накрывшего в прошлом году наш регион, не ликвидированы до сих пор. А ведь подтопления многих территорий удалось бы избежать, если бы бюджетные средства, выделенные на реконструкцию дамб, были освоены точно в срок.
Дмитрий Огородников подтвердил актуальность поднятой темы. И привёл детальный обзор по реконструкции целого ряда противопаводковых сооружений. Дамбу в селе Памятное Ялуторовского района, например, не могут сдать до сих пор. Хотя разработка соответствующей проектно-сметной документации началась ещё в 2018 году. С тех пор проект несколько раз перерабатывался, в том числе из-за ошибок в техническом задании, а на объекте сменился не один подрядчик. Возросла и стоимость работ. На сегодняшний день из областного бюджета потратили уже более 208 миллионов рублей, а воз, как говорится, и ныне там.
Только в прошлом году с превеликим трудом удалось сдать дамбу на реке Исеть в деревне Нижнеингал Заводоуковского городского округа. И это при том, что соответствующее поручение было дано губернатором Тюменской области ещё в 2015 году. В результате неоднократного срыва работ это сооружение обошлось налогоплательщикам почти в 73 миллиона рублей.
— Изучали ли вы выявленные нарушения с точки зрения халатного исполнения обязанностей ответственными лицами, уполномоченными на принятие решений? — уточнил у руководителя Счётной палаты вице-спикер.
— Непременно, — заверил руководитель палаты. — Соответствующая информация предоставляется губернатору. Кроме того, только за четвёртый квартал по фактам выявленных нарушений нами составлено 6 протоколов об административных нарушениях. А 15 материалов проверок направлены в прокуратуру и правоохранительные органы.
На контроле Счётной палаты находятся семь уголовных дел, возбуждённых по результатам проверок. По двум из них вынесены обвинительные приговоры. В одном случае суд подтвердил факты халатности, повлекшей причинение крупного ущерба. Во втором случае — мошенничество с использованием заведомо подложных документов.
Не оставили без внимания депутаты и анализ реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года. Счётная палата установила несогласованность показателей, закреплённых в стратегии, государственных программах и долгосрочном прогнозе социально-экономического развития региона.
— Подошло ли время для корректировки нашей стратегии, в том числе с учётом принятия год назад новых национальных целей? — поставил вопрос ребром Владимир Сысоев, отвечавший некогда за разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития Тюменской области.
— Подошло, ещё вчера, — подтвердил Дмитрий Огородников.
Владимир Сысоев привёл в пример стратегию Ямало-Ненецкого автономного округа, принятую в 2021 году. Там показатели уточнялись уже дважды. У нас же с момента утверждения стратегии законом Тюменской области в 2020 году она ни разу не корректировалась. А цифры просто обязаны отражать реальность!
Вице-спикер призвал также коллег обратить особое внимание на коэффициент суммарной рождаемости. При плановом показателе в 1,94 ребёнка на одну женщину мы имеем лишь 1,73. И это не обеспечивает воспроизводство населения. Фракция ЛДПР дважды вносила в Тюменскую областную Думу законопроект о запрете склонения женщин к искусственному прерыванию беременности, но так и не нашла поддержки коллег. Хотя это решение позволило бы обеспечить существенный прирост рождаемости.
— Вопрос правильный, однако не относится к компетенции нашего комитета, — замечает депутат-единоросс Оксана Величко, возглавляющая думский комитет по бюджету, налогам и финансам.
Андрей ФАТЕЕВ
Парламентская газета «Тюменские известия» от 6 марта 2025 года № 39 (8470)