Парламентский контроль становится всё жёстче
За 2022 год Счётная палата Тюменской области проверила использование почти 30 миллиардов бюджетных рублей. В ходе проверок аудиторы выявили немногим более 780 нарушений и недостатков на 279 миллионов рублей.
Ежегодный отчёт о работе Счётной палаты был рассмотрен на апрельском заседании комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам. Депутаты приняли его единогласно.
Как отмечается в 72-страничном документе, Счётная палата за минувший год провела 69 комплексных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватив 686 объектов. По итогам проверок направлено 16 представлений, 5 предписаний и 22 письма с предложениями о принятии мер по устранению выявленных нарушений.
Специалисты палаты приняли также участие в 35 судебных заседаниях по принудительному взысканию бюджетных средств. Большую часть выявленных нарушений — на 251 миллион рублей — удалось устранить. Подрядчики либо вернули средства в областной бюджет, либо выполнили «забытые ранее» работы, либо привели в порядок исполнительно-техническую и прочую документацию.
В частности, по результатам принятых мер были урегулированы взаиморасчёты с персоналом в учреждениях здравоохранения, заменены оборудование и мебель в образовательных организациях, возмещены расходы на оплату проезда социальным работникам, установлены отсутствовавшие пожарные извещатели в учреждениях социального обеспечения, ликвидированы остатки свалки. Кроме того, были устранены замечания к качеству работ по созданию контейнерных площадок, благоустройству придомовых территорий, креплению и покраске ограждений кладбища.
При этом в отношении 7 должностных лиц проштрафившихся организаций специалисты Счётной палаты составили 8 протоколов по фактам нарушений, в том числе и грубых, как требований к бухгалтерскому учёту, так и порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет. По результатам рассмотрения материалов были объявлены 21 замечание и один выговор. Вдобавок к этому двум должностным лицам суд назначил наказание в виде административных штрафов по 10 тысяч рублей.
Дмитрий Огородников, председатель Счётной палаты Тюменской области, подчёркивает: главная задача возглавляемого им ведомства — не наказать виновных, а предупредить повторение нарушений. Именно поэтому в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий особое внимание уделяется комплексному анализу и систематизации причин, приводящих к различного рода нарушениям, а после проверок разрабатываются рекомендации по устранению и предотвращению нарушений. И, как показывает статистика, эти меры работают. В 2021 году, например, палата выявила 1877 нарушений. В прошлом же году их количество снизилось до 784.
Счётная палата Тюменской области традиционно инициирует корректировку целого ряда действующих постановлений и принятие новых нормативных правовых актов правительства Тюменской области и органов местного самоуправления.
Так, в 2022 году по итогам проверок Дума Исетского района приняла решение «Об установлении стоимости движимого имущества, подлежащего учёту в реестре муниципального имущества». Администрация Тюменского района утвердила административный регламент оказания социальной поддержки граждан при газификации жилых помещений, а их коллеги из Исетского района утвердили порядок предоставления субсидий для возмещения расходов на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам.
Изменения внесены и сразу в несколько постановлений правительства Тюменской области, в том числе о порядке отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления государственной поддержки и порядке государственной поддержки фермеров и развития сельской кооперации, об обеспечении питанием обучающихся государственных и муниципальных организаций. А администрация Заводоуковского городского округа откорректировала действующий порядок предоставления жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда.
Дмитрий Огородников заверил парламентариев, что в текущем году особое внимание Счётной палаты будет уделено контролю за экономным, максимально эффективным использованием бюджетных средств, учитывая сложившуюся экономическую и социальную обстановку. Уже запланированы проверки реализации государственных программ Тюменской области по развитию жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также эффективности организации транспортного обслуживания населения и государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса, учреждений социальной политики, культуры, спорта и дополнительного образования.
Комментарий
Оксана Величко, председатель комитета Тюменской областной Думы по бюджету, налогам и финансам:
— Счётная палата Тюменской области, созданная по решению Тюменской областной Думы, из года в год подтверждает свою необходимость. Вот уже более четверти века этот орган парламентского контроля является своего рода зорким депутатским оком, проверяющим эффективность использования бюджетных средств.
Андрей ФАТЕЕВ
Парламентская газета «Тюменские известия» от 14 апреля 2023 года № 61 (8032)