Счётная палата и вопросы от депутатов

За четвёртый квартал 2017-го Счётная палата Тюменской области по результатам семи комплексных проверок вынесла 13 представлений по устранению нарушений на 85,2 миллиона рублей.

«Преступление или недоработка?»

Информация Счётной палаты, представленная на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам Тюменской областной Думы, вызвала у народных избранников бурное обсуждение. Прежде всего по исполнению краткосрочного плана реализации программы капремонта многоквартирных домов на 2015 год. Завершить все работы должны были до конца 2016-го. Однако в установленный срок план удалось осуществить лишь на 66 процентов. Даже по состоянию на 20 октября 2017-го, когда проходила проверка, ремонт сумели завершить только в 234 зданиях из 272. Более того, аудиторы лично проверили два капитально отремонтированных дома и в обоих случаях выявили завышение стоимости выполненных работ.

Депутат от КПРФ Иван Левченко, второй секретарь Ханты-Мансийского окружкома партии, ставит вопрос ребром: «Завышение стоимости — это преступление или недоработка?»

Дмитрий Огородников, председатель Счётной палаты Тюменской области, дипломатично ушёл от ожидаемых депутатом оценок, заметив, что выявленные «недочёты» уже устранены.

— А завышение цен как они устранили? — не сдаётся коммунист. — Занизили цену обратно?

— Именно так, — подтверждает председатель. — Произошёл перерасчёт смет, сделаны минусовые проводки, средства возвращены.

Вспомнили депутаты и недавнюю трагедию в Тюмени, когда практически полностью выгорела отремонтированная девятиэтажка. Утеплитель, которым было обшито здание, полыхал словно факел, хотя обшивка должна быть абсолютно негорючей. Сколько у нас таких пожаро-опасных домов?

Дмитрий Огородников признаётся: «Тема, конечно, чрезвычайно актуальная. Однако в ходе прошедшей проверки никто не задавался таким вопросом. Но Госархстройнадзор, надо полагать, обязательно проведёт теперь соответствующую проверку».

Гладко было на бумаге

Депутат-единоросс Сергей Медведев попытался разобраться с причинами крайне неоперативного исполнения областного закона «О регулировании лесных отношений». Он содержит целый перечень оснований для заготовки древесины на собственные нужды: до 20 кубов ежегодно для отопления жилых домов, надворных и хозяйственных построек, до 25 кубов каждые пять лет — на их текущий ремонт, до 50 кубов каждые 15 лет на капитальный ремонт и до 120 кубов каждые 25 лет на новое строительство. Причём в случае чрезвычайных ситуаций или чьих-либо противоправных действий, повлекших утрату дома, древесина предоставляется в первоочередном порядке и без учёта установленной периодичности.

В реальности же получается далеко не всё так гладко, как написано на бумаге. При проверке одного только Нижнетавдинского лесничества Счётная палата выявила 1100 нереализованных заявлений на предоставление леса для строительства и ремонта жилых домов и приусадебных построек. Многие жители района не смогли реализовать своё законное право.

— Это действительно серьёзная проблема, — признаётся докладчик. — Она касается не только предоставления строевого леса, но даже дров. Деляны для заготовки древесины нередко выделяются на удалённых и труднодоступных участках, что является одной из причин отказа от заключения договора.

Сергей Медведев убеждён: власть должна добиться исполнения действующего закона и обеспечить тюменцев древесиной. А потому необходимо как можно скорее отработать данный вопрос с областным департаментом лесного комплекса, устранив как объективные, так и субъективные причины.

На чужих ошибках…

Депутат от ЛДПР Артем Зайцев обратил внимание на проверку целевого использования бюджетных средств, выделенных снабженческо-сбытовому сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Заря» из Упоровского района. В 2014-2016 годах он получил от областного департамента агропромышленного комплекса свыше 52 миллионов рублей. Далеко не все они были использованы должным образом. Из 19 единиц приобретённого оборудования, например, кооператив эксплуатировал только три. Ещё один охладитель молока в нарушение соглашения о гранте был передан другому кооперативу. Оставшееся оборудование долгое время простаивало. Аудиторы зафиксировали также нарушение условий предоставления государственных субсидий на возмещение затрат по заготовке молока от личных подворий: расчёт со сдатчиками производился по заниженным ценам.

Дмитрий Огородников заверил депутата, что руководство кооператива начало устранять нарушения уже в ходе проверки. В частности, начат монтаж ранее закупленного оборудования.

Артём Зайцев интересуется: «После того как нарушения будут устранены, вы ещё раз проверите кооператив?»

— Все выявляемые в ходе проверок нарушения находятся у нас на постоянном контроле, — разъясняет порядок работы Счётной палаты её председатель. — До того самого момента, пока не будет устранено последнее из них. У нас налажена тесная связь с профильными департаментами правительства области, которые предлагают системные решения по предупреждению повторения выявленных ошибок в других организациях. В частности, вместе с департаментом агропромышленного комплекса разбираемся сейчас в причинах занижения закупочных цен на молоко, приведших к резкому оттоку сдатчиков из проверенного нами кооператива и срыву установленных планов.

Андрей ФАТЕЕВ

Парламентская газета «Тюменские известия» от 31.01.2018 № 14 (6847).